外媒：特朗普将实施大规模对等关税

2025年2月13日（周四），美国总统特朗普 表示，美国将对进入该国的商品征收全面的对等关税。其在当日签署行政命令时表示：“出于公平考虑，我决定征收对等关税。这意味着，无论哪个国家对美国征收什么样的关税，我们都会以同样程度向他们征收，不多也不少。”

据路透社报道，一位白宫官员在电话会议上曾向记者表示，新的对等关税不会立刻于周四生效，但可能会在未来几周内开始征收。目前，特朗普的贸易和经济团队正在着重研究双边关税和贸易关系。

1、 法令是如何阐释的？

对等关税该行政命令称，最新的关税措施将是全面的，审查与所有美国贸易伙伴的非互惠贸易关系。该命令以非常广泛意义的术语描述了“非互惠贸易关系”：包括对美国产品征收的任何关税、对美国企业、工人和消费者征收的税收和非关税壁垒以及导致汇率偏离市场价值的政策和做法。

美国贸易代表办公室认为，行政命令中的“非互惠关系”，指的是对市场准入施加任何不公平限制的关系；“非关税壁垒”则指向任何政府采取的限制、阻止或阻碍国际货物贸易的措施、政策或非货币壁垒。

2、 什么是对等关税？

在特朗普关税新政变化的风波之后，很多人可能想知道“对等”一词的含义。实际上，特朗普并未详细说明他如何定义该术语。目前仍不确定他的命令是否仅适用于匹配关税，还是包括他所认为阻碍美国商品出口的其他外国税。

广义上讲，对等关税旨在匹配其他国家对美国产品征收的关税的价值或精神。

3、 关税将如何实施？

受特朗普提名的美国商务部长霍华德·卢特尼克 （Howard Lutnick）表示，政府将逐一解决每个受影响国家的问题。同时，政府对这个问题的研究将于 4 月 1 日完成。与此同时，美国贸易代表办公室与商务部也将于4月1日提交对华贸易审查结果。

这位白宫官员在特朗普出席椭圆形办公室的活动前对记者表示，政府将首先审查所谓“最恶劣”的问题，包括贸易顺差最大和关税税率最高的国家。

他提到，特朗普的对等关税将与其他国家征收的更高关税相匹配，这些关税还旨在抵消非关税贸易壁垒，如繁琐的法规、增值税、政府补贴和汇率政策，这些政策可能会阻碍美国产品进入国外市场。

他还表示，一定程度上而言，对等关税的声明是为了引发与其他国家之间的谈判。中国、日本、韩国和欧盟成员国等国家若降低关税，特朗普政府也将很乐意降低关税。未来的关税制定将避免“一刀切”的做法，即征收更多定制化关税，但他也不排除存在全球统一关税的可能性。

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